YAYIMLANMASI ZORUNLU ANLAŞMALAR

AVRUPA PARLEMENTOSU VE KONSEYİNİN, EĞİTİM ALANINDAKİ TOPLULUK EYLEM PROGRAMININ

İKİNCİ AŞAMASI “SOCRATES”İ KURAN; 24 OCAK TARİHLİ VE 253/2000/EC SAYILI KARARI

AVRUPA PARLAMENTOSU VE AVRUPA BİRLİĞİ KONSEYİ

Avrupa Birliğini kuran Antlaşma ve bununla ilgili özellikle 149 ve 150.maddelere dayanarak,

Komisyonun önerisine dayanarak [1]

Ekonomik ve Sosyal Komite’nin görüşüne dayanarak[2]

Bölgeler Komitesi’nin görüşüne dayanarak[3]

Antlaşmanın 251. maddesinde belirtilen prosedüre göre[4]

10 Kasım 1999’da Uzlaşma Komitesince onaylanan ortak metnin ışığında,

Ancak,

(1)Avrupa Birliğini kuran anlaşma; 150.madde eyleminin kalite eğitiminin ve öğretiminin gelişimine katkıda bulunacağını öngörür ; yani bu programın çerçevesinde alınacak önlemler eğitimin Avrupa boyutunu ilerlemesine ve kalite eğitiminin yaşam boyu öğrenimi teşvik edecek bir anlayışla geliştirilmesine katkıda bulunmalıdır;

(2)819/95/EC sayılı kararla Avrupa Parlamentosu ve Konseyi, Topluluk eylem programı Socrates’i kurmuştur[5]

(3)Avrupa Konseyi, 20 ve 21 Kasım 1997’de Lüksemburg’da istihdam hakkında yaptığı olağanüstü toplantısında yaşam boyu eğitim ve öğretimin, üye ülkelerdeki iş imkanlarını, adaptasyonu ve girişimcilik kültürünü geliştirmeye yönelik istihdam politikalarına ve fırsat eşitliğinin ilerletilmesine önemli bir katkıda bulunacağını kabul etmiştir.

(4)Komisyon ,“ Bilgi Avrupa’sına Doğru”, mesajına uyarlı olarak, yaşam boyu eğitim ve öğretim hedefini gerçekleştirebilecek açık ve dinamik bir Avrupa eğitim alanının yaratılması için ilkeler oluşturmuştur;

(5)Komisyon, “Öğretim ve öğrenme- öğrenen topluma doğru’ adlı Beyaz Kitabında, öğrenen toplumun oluşması, yeni bilginin edinilmesinin teşvik edilmesi ve bunun sonucunda her fırsatta öğrenme motivasyonunun sağlanmasını gerektirmektedir, demektedir; “Eğitim. Öğretim, Araştırma: Uluslar Ötesi Hareketliliğe Engeller” adlı Yeşil Kitabında da Komisyon, Avrupa Birliği’nde hareketliliğin (mobility) insanlara ve rekabet gruplarına yararlarının altını çizmiştir.

(6)Komisyon’un amacı, Avrupa Parlamentosu’nun isteği doğrultusunda, Comenius eylemi altında okulların %10’ u civarında bir katılım oranına, ve Erasmus eylemi altında da öğrencilerin %10’u civarında hareketlilik oranına ulaşmaktır;

(7)Etkin yurttaşlığı ilerletmek ve ayrımcılığın her türlüsüne, ırkçılık ve yabancı düşmanlığı dahil, mücadeleyi güçlendirmek gerekmektedir; erkek ve kadınlar arasındaki eşitliğin ilerletilmesine ve sunulan eşit fırsatların genişletilmesine özel bir önem verilmelidir; ancak özel gereksinimleri olan kişilere özel bir önem verilmelidir;

(8)Avrupa Parlamentosu ve Konseyi, gençlik hakkındaki Kararında, ve Konsey, 1999/382/EC sayı ve tarihli, öğretim hakkındaki Kararında[6] , gençlik ve öğretim alanları için, Socrates ile birlikte bilgi Avrupa’sının geliştirilmesine katkıda bulunacak Topluluk eylem programlarını sırasıyla kurmuştur;

(1)Komisyon, Topluluk eyleminin artan değerini takviye etmek için, üye ülkelerle işbirliği içerisinde, her düzeyde, bu Kararın yapısında ve diğer gerekli Topluluk politikalarında, araçlarında ve eylemlerinde taahhüt edilen eylemler arasında uyum ve bütünlüğü sağlamalıdır;

(2)Eğitim boyutu olan ve bu yüzden birlikte çalışmayı teşvik edici ve Topluluk eyleminin artan değerini takviye edici ortak etkinliklerin, Socrates programı ve diğer Topluluk program veya eylemleri dahil, imkanını sağlamak gerekmektedir;

(3)Avrupa Ekonomik Alanı Anlaşması (EEAA) bir yandan Avrupa Topluluğu ve onun Üye Ülkeleri arasında, diğer yandan da Avrupa Eğitim Alanına katılan Avrupa Serbest Ticaret Birliği’nin ülkeleri arasında, eğitim, öğretim ve gençlik alanlarında daha geniş işbirliği sağlamaktadır.

(4)Bu program birleşik Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinin (CEEC) katılımına açık olacak şekilde ve Avrupa anlaşmalarında kurulmuş koşullara uygunluk içinde ve kendi ayrı protokolleri ve ayrı ayrı Ortaklık Konseylerinin, kendisiyle anlaşılmış prosedürlere uygun olarak farklı ödenekler tarafından desteklenen Kıbrıs ve aynı zamanda Anlaşmanın şartlarına göre farklı ödenekler tarafından desteklenen Malta ve Türkiye’nin kararları çerçevesinde yapılmalıdır;

(5)Bu program, özellikle önlemleri yerine getirmekteki öncelikleri düzenlemek amacıyla, Komisyon ve Üye Ülkeler arasındaki işbirliği aracıyla düzenli olarak izlenmeli ve değerlendirilmelidir; ancak değerlendirme bağımsız, tarafsız organlar tarafından yürütülecek dışarıdan bir değerlendirmeyi içermelidir;

(6)Anlaşmanın 5. Maddesinde tanımlanan destekleme ve nispilik ilkeleriyle uygunluk içinde, Avrupa işbirliğinin kalite eğitimine katkısıyla ilgili tasarlanan projenin hedefleri üye ülkeler tarafından yeterli bir şekilde gerçekleştirilemeyeceği için ve, diğer sebeplerle birlikte, çok taraflı ortaklık ve çok taraflı hareketlilik ve Topluluk düzeyinde bilgi alışverişine ihtiyaç olduğundan ve bunun sonucunda bu hedefler en iyi Topluluk eylem ve önlemlerinin uluslar üstü boyutları sayesinde Topluluk tarafından gerçekleştirilebileceği için, bu Karar bu hedeflerin gerçekleştirilmesi için gerekenleri ötesine gitmemektedir;

(7)Avrupa kredi transfer sisteminin(ECTS) geliştirilmesi hareketlilik hedeflerine tamamıyla ulaşılmasını sağlamanın en etkili araçlarından biridir; programa katılan üniversiteler Avrupa kredi transfer sistemini mümkün olan en üst seviyede kullanmaları için teşvik edilmelidir;

(8)Bu Karar, programın bütün süresi boyunca, finansal disiplin ve finansal prosedürün geliştirilmesi üzerine, Avrupa Parlamentosu, Konseyi ve Komisyonu arasında 6 Mayıs 1999’da yapılan kurum içi anlaşmanın1 33.noktasının anlamı çerçevesinde, temel bir referans oluşturan finansal bir yapıyı ortaya koyar;

(9)Bu Karar’ın yerine getirilmesi için gerekli olan önlemler, Komisyona yerine getirme yetkisi veren 1999/468/EC sayılı ve 28 Haziran 1999 tarihli Konsey Kararına uygun şekilde uyarlanmalıdır.2

TEMELİNDE ŞU KARARLARI ALMIŞTIR:

Madde 1

Programın Kurulması

1. Bu Karar Topluluk eylem programının eğitim alanındaki ikinci aşaması, ‘Socrates’i, oluşturmaktadır ve bundan sonra ‘bu program’ dan kasıt Socrates programı olacaktır.

2. Bu program 1 Haziran 2000 ve 31 Aralık 2006 tarihleri arasında yürürlükte olacaktır.

3. Bu program, resmi ve resmi olmayan eğitim ve öğretime dayanan yaşam boyu öğrenmeyi yayarak ve eğitim ve öğretimin Avrupa boyutunu geliştirmek suretiyle “Bilgi Avrupa’sı” hedefini ilerletecektir. Program aktif yurttaşlığı ve istihdamı teşvik edeceği gibi bilgi, kapasite ve rekabetin de gelişmesine yardımcı olacaktır.

4. Bu program, Üye Ülkelerin geliştireceği eylemlere destek ve katkı sağlamakla birlikte, bu ülkelerin eğitim programlarının içeriğine, eğitimlerinin örgütlenmesine ve öğretim sistemlerine, ayrıca kültürel ve dilsel çeşitliliklerine tamamiyle saygılı olacaktır.

Madde 2

Programın Hedefleri

Üye Ülkelerin sorumluluklarına tamamiyle saygı gösterirken, kalite eğitiminin gelişimine ve yaşam boyu öğrenmenin teşvik edilmesine katkıda bulunmak amacıyla, programın hedefleri şunlar olacaktır:

(a) Eğitimin Avrupa boyutunu her düzeyde güçlendirip Avrupa’daki eğitim kaynaklarına uluslar ötesi erişimi en geniş düzeyde sağlarken, eğitimin her alanında eşit fırsatlar sunmak;

(b) Avrupa Birliği ülkelerinde konuşulan dillerin nitel ve nicel olarak geliştirilmesinin yaygınlaştırılması, özellikle daha az kullanılan ve daha az öğretilen dillerin geliştirilmesiyle Avrupa Birliği’ndeki insanlar arasındaki anlayış ve dayanışmayı arttırmak ve eğitimin kültürler arası boyutunu güçlendirmek amaçlanmaktadır;

(c) Eğitim alanında işbirliği ve hareketliliği yaygınlaştırmak için özellikle,

- eğitim kurumları arasında değişimi teşvik etmek,

- açık ve uzaktan öğrenimi desteklemek,

- diploma ve öğrenim dönemlerinin tanınmasının geliştirilmesini teşvik etmek,

- bilgi alışverişinin geliştirilmesi,

ve bu konudaki engellerin kaldırılmasına yardımcı olunması;

(d) (d) Eğitim işlerinin ve materyallerinin, uygun olduğu takdirde, yeni teknolojilerin kullanılması dahil, geliştirilmesinde yenileşmeyi teşvik etmek ve eğitim alanında ortak çıkar politikalarını ortaya çıkarmak.

Madde 3

Topluluk Eylemleri

1. 1. Bu programın hedefleri, Madde 2’de belirtildiği gibi, ve Ek’te tarif edildiği üzere aşağıdaki eylemler, operasyonel içerik ve uygulama prosedürleri aracılığıyla yürütülecektir:

Eylem 1 Okul eğitimi (Comenius);

Eylem 2 Yükseköğretim (Erasmus);

Eylem 3 Yetişkinler eğitimi ve diğer eğitim yolları (Grundtvig)

Eylem 4 Dil Eğitim ve Öğretimi (Lingua)

Eylem 5 Açık ve Uzaktan Öğretim; eğitim alanında bilgi ve iletişim teknolojileri (Minerva)

Eylem 6 Gözlem ve yenilik;

Eylem 7 Ortak Eylemler;

Eylem 8 Ek önlemler.

2. 2. Bu eylemler, çeşitli önlemleri bünyesinde birleştirebilecek olan uluslar ötesi etkinlikler şeklinde ortaya çıkan, aşağıda belirtilmiş önlem tipleri aracılığıyla gerçekleştirilecektir.

(a) (a) Avrupa’da eğitim alanındaki insanların uluslar ötesi hareketliliğini destekleme;

(b) (b) eğitimde bilgi ve iletişim teknolojilerinin (ICT) kullanımını destekleme;

(c) (c) deneyim ve yararlı iş değişimini kolaylaştıran uluslar ötesi işbirliği ağlarının geliştirilmesini desteklemek;

(d) (d) dil becerilerinin ve farklı kültürleri anlamanın geliştirilmesi;

(e) (e) eğitimde yenilik ve kaliteyi geliştirmeye yönelik uluslar ötesi ortaklık temelinde yenilikçi pilot projelerin desteklenmesi;

(f) (f) Topluluk referans materyalinin;

- - ulusal eğitim politikalarının gözlenmesi ve analiz edilmesi,

- - yenilikçi ve yararlı işlerin gözlenmesi ve yayılması,

- - geniş bilgi değişimi,

yollarıyla geliştirilmesi.

Madde 4

Programa Giriş

1. 1. Ek’te belirlenmiş yürütme şartları ve düzenlemeleri altında, bu program, özelde, aşağıdakileri hedeflemektedir:

(a) (a) öğrenci veya diğer öğreniciler;

(b) (b) doğrudan eğitimin içinde olan çalışanlar;

(c) (c) her Üye Ülke tarafından belirlenmiş eğitim kurumu tiplerinin tamamı;

(d) (d) Üye Ülkeler içinde, eğitim sistemleri ve yerel, bölgesel ve ulusal düzeyde politikalardan sorumlu kişiler ve organlar.

1. 1. Eğitim kurumlarıyla işbirliği içinde olan özel veya kamu organları da bu program altındaki uygun eylemlerde, özellikle:

- - yerel ve bölgesel organ ve örgütlerde,

- - öğrenci, öğretmen ve aile dernekleri dahil, eğitim alanında çalışan kuruluşlarda,

- - şirket ve ortaklıklar, ticaret örgütleri ve sanayi ve ticaret odalarında,

- - sosyal ortaklıklar ve onları her düzeyde örgütlenmelerinde,

- - araştırma merkezleri ve organlarında

yer alabilirler.

Madde 5

Programın Yürütülmesi ve Üye Ülkelerle İşbirliği

1. 1. Komisyon;

- - Ek’le uygunluk içinde bu programın kapsadığı Topluluk eylemlerinin yürütülmesini sağlayacak,

- - sosyal ortaklara ve ilgili kuruluşlara Avrupa düzeyindeki eğitim alanında danışacak ve Madde 8 (1)’de atıfta bulunulan Komite’yi görüşü hakkında bilgilendirecektir.

2. 2. Üye Ülkeler;

- - Üye Ülke düzeyinde, ulusal politikaya uygunluk içinde eğitimle ilgili bütün taraflar dahil, programın etkin şekilde yürütülmesini sağlayacak gerekli adımları atacak,

- - Üye Ülke düzeyinde programın eylemlerinin yürütülmesini koordineli şekilde yönetmek için uygun bir yapı oluşturacak (Socrates ulusal ajansları),

- - programa girişte ortaya çıkan yasal ve idari engelleri ortadan kaldırmak için uygun kabul edilen önlemlerin alınmasına gayret edecek,

- - diğer topluluk programlarıyla potansiyel işbirliğinin, Üye Ülke düzeyinde anlaşılmasını sağlamaya yönelik adımlar atacaktır.

3. 3. Komisyon, Üye Ülkelerin de işbirliğiyle,

- - eğitim alanında izlenen programın (819/95/EC sayılı kararla kurulan Socrates programı) yapısı altında yürütülen eylemlerle bu program altında yürütülen eylemler arasında geçişi,

- - eğitim alanında izlenen programın (Socrates) yapısı içinde üstlenilen eylemlerin sonuçlarıyla bu program altında yürütülenlerin dağılımını,

- - bu program tarafından desteklenen eylemler bağlamında uygun bilgi, tanıtım ve izlemeyi sağlayacaktır.

Madde 6

Ortak Eylemler

Bir bilgi Avrupa’sı inşa etme sürecinin bir parçası olarak bu programın içerdiği önlemler, Madde 8 (2)’de ortaya konan prosedürlere uygunluk içinde, özellikle Leonardo da Vinci, Youth ve araştırma, geliştirme ve yeni teknolojiler alanındaki diğer Topluluk programları gibi Topluluk eylem ve programlarıyla ilişki içinde ortak eylem olarak yürütülebilirler.

Madde 7

Önlemlerin Uygulanması

Aşağıda belirtilen maddelerle ilgili bu Kararın yürürlüğe konması için gerekli olan önlemler, Madde 8(2)’de atıfta bulunulan yönetim prosedürüyle uygunluk içinde alınmalıdır.

(a) (a) öncelikler, ortak eylem konuları ve seçim kriter ve prosedürleri dahil yıllık çalışma planı;

(b) (b) Topluluk tarafından sağlanacak parasal destek (meblağlar, süre ve alıcılar) ve programın yürütülmesi için genel tüzükler,

(c) (c) programın farklı eylemleri arasında yıllık bütçe ve fonların ayrılması,

(d) (d) Fonların Üye Ülkeler arasında, merkeziyetçi olmayan temelde yönetilecek eylemler için ayrılması,

(e) (e) Programın izlenmesi, değerlendirilmesi ve sonuçların dağılımı ve transferi için düzenlemeler,

(f) (f) Eylem 7 (Ortak eylemler) altında olanlar dahil, proje seçiminde Topluluk önerileri.

2., Diğer bütün konularla ilişkili bu Kararın yürütülmesi için gerekli önlemler, Madde 8 (3)’te belirtilen danışmanlık prosedürüne uygun olarak alınacaktır.

Madde 8

Komite

1. 1. Bir komite tarafından Komisyona yardım edilecektir.

2. 2. Bu paragrafa atıfta bulunulan yerlerde, Madde 8’in şartlarına dayanarak, 1999/468/EC sayılı Karar’ın 4. ve 7. maddeleri uygulanacaktır.

1999/468/EC sayılı Karar’ın 4 (3). maddesinde ortaya konan süre iki ay olarak kabul edilecektir.

3. 3. Bu paragrafa atıfta bulunulan yerlerde, Madde 8’in şartlarına dayanılarak, 1999/468/EC sayılı Karar’ın 3. ve 7.maddeleri uygulanacaktır.

4. 4. Komite kendi prosedür kurallarını kabul edecektir.

Madde 9

Diğer Program Komiteleriyle İşbirliği ve Diğer Topluluk İnisiyatifleri Hakkında Bilgi

1. 1. Komite, Topluluk’un mesleki eğitim politikasını yürütmekten sorumlu Leonardo da Vinci eylem programı bünyesinde kurulan Komiteyle ve Youth Topluluk eylem programı bünyesinde kurulan Komiteyle düzenli ve organize bir işbirliği kuracaktır.

2. 2. Komisyon, bu programın, 11. Madde atıfta bulunulan diğer önlemlerle uyumunu gerçekleştirmek amacıyla, Topluluk’un uluslar arası organizasyonlarla ve üçüncü ülkelerle işbirliği dahil, eğitim, öğretim ve gençlik alanlarında aldığı inisiyatifler hakkında Komiteyi düzenli olarak bilgilendirecektir.

Madde 10

Finansman

1. 1. Süresi Madde 1’de belirtilmiş bu programın yürütülmesi için kurulmuş finansal çatı, 1 850 milyon EURO olarak belirlenmiştir.

2. 2. Yıllık serbest bırakmalara, finansal perspektif sınırları çerçevesinde, bütçe yetkilisi tarafından izin verilecektir.

Madde 11

Uyum ve Bütünlük

1. 1. Komisyon, Üye Ülkelerle işbirliği içinde, diğer ilgili Topluluk politikaları, araçları ve eylemleri ile kapsamlı uyum ve bütünlüğü sağlayacaktır. Program, Topluluk’un eşitlik, kadın ve erkekler için fırsat eşitliği ve toplumsal katılma alanlarındaki politikalarının amaçlarını gerçekleştirmesine katkıda bulunacaktır.

Komisyon, bu programla, Topluluk’un üçüncü ülkeler ve yetkili uluslararası organizasyonlarla işbirliği bünyesinde eğitim alanında üstlendiği program ve eylemler arasında etkin bağlantıyı sağlayacaktır.

2. 2. Bu programın önlemlerini yürütürken, Komisyon ve Üye Ülkeler, Konsey tarafından koordineli istihdam stratejisinin bir parçası olarak kabul edilen istihdam tüzüklerinde belirtilen önceliklere dikkat edeceklerdir.

Madde 12

EFTA/EEA Ülkeleri, Birleşik Orta ve Doğu Avrupa Ülkeleri (CEEC), Kıbrıs Rum Yönetimi, Malta ve Türkiye’nin Katılımı

Bu program aşağıdakilerin katılımına açık olacaktır:

- - EEA Anlaşması’nda kabul edilmiş şartlara uygun olarak EFTA/EEA Ülkeleri,

- - Avrupa anlaşmalarında belirtilmiş şartlara, çeşitli Ortaklık Konseylerinde alınmış kararlara ve kendi farklı protokollerine uygun olarak, Birleşik Doğu ve Orta Avrupa ülkeleri (CEEC),

- - Kendisiyle anlaşılacak prosedürlere uygun olarak, ek kaynaklar tarafından finanse edilen Kıbrıs Rum Yönetimi

- - Anlaşma’nın şartlarına uygun olarak ek kaynaklar tarafından finanse edilen Malta ve Türkiye.

Madde 13

Uluslararası İşbirliği,

Bu program altında ve Madde 8(2)’de belirtilmiş prosedürle uygunluk içinde, Komisyon, üçüncü ülkelerle ve yetkili uluslar arası kuruluşlarla, özellikle Avrupa Konseyi ile işbirliği yapabilir.

Madde 14

İzleme ve Değerlendirme

1. 1. Komisyon, Üye Ülkeler ile işbirliği içinde bu programı düzenli olarak izleyecektir. Program yürütülürken İzleme ve değerlendirme sürecinin sonuçlarından faydalanılmalıdır.

Bu izleme faaliyeti paragraf 3’te bahsedilen raporları ve belirli etkinlikleri içerecektir.